区委、区政府：

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，满庄镇认真贯彻落实依法治国的基本方略，强化法治政府建设，切实提高法治思维和依法行政的能力。现将2021年法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措和成效

1. 强化保障，加强党对法治政府建设的领导。一是加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，针对满庄镇实际工作情况及时调整镇法治政府建设工作领导小组成员，确保在任何时间段各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全面推进满庄镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。二是压紧压实第一责任人责任。镇法治政府建设工作领导小组由镇党委书记和镇长担任组长，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，确保全镇法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。落实年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，建立法治政府建设第一责任人职责清单，主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在全镇形成了对法治政府建设工作层层发动、层层落实的工作新格局。

2. 依法行政，全面履行政府职能。一是厘清部门单位职能。优化各部门、各管区工作职能，量化工作人员能力，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。二是提升公共服务能力。完成42个村、社区“两委”换届；对北留大街、满兴大街、泰星大街等街道路面进行沥青铺设；对镇园自来水管道、燃气管道、雨污管网系统进行升级改造；大力推进新庄、南留中、南迎、田家山棚户区改造工程；完成42个村直饮水设备安装60套；完成无害化卫生厕所改造5474户，完成清洁取暖改造6000户。三是民生保障事业稳步推进。扎实推进敬老院“四改一定”工作，满庄镇敬老院得到社会的认可。新建农村公益性公墓5处。全镇五保、低保、残疾人和大病救助等工作覆盖面进一步扩大。脱贫攻坚效果显著，先后部署开展“三帮一”“百企帮百户”双百帮扶精准脱贫行动。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫人口不返贫、易贫群众不致贫。雨露计划共资助贫困家庭学生16人，发放补助资金4.35万元。筹集资金8.4万元建设“希望小屋”7间，改善贫困学生生活与学习环境。社会公益事业持续开展。镇党工委、团委联合公益机构共同开展“暖风行动”慈善助学活动，资助困难学生25人。各村（社区）成立新时代文明实践志愿服务队4支，打造金晖助老、关爱留守儿童、巾帼志愿服务等多个志愿服务品牌项目。

   （三）完善体系，落实法治政府建设报告制度。每个季度召开法治政府建设党委会议，由政法委副书记向党委会作报告，汇报法治政府建设阶段性成果。

   （四）政务公开，依法科学民主决策。一是落实政府信息公开制度。严格按照《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开。二是推进信用建设和为民协商工作。充分利用信用进乡村和为民协商平台，提高村民参与村级事务管理的积极性。

（五）健全机制，做到法律顾问全覆盖。满庄镇认真落实政府法律顾问制度，与山东望岳律师事务所建立合作关系，在满庄镇重大项目建设、长期规划、重点决策等过程中，切实进行风险评估。同时，建立起的法律顾问队伍，对全镇41个村、1个社区实现法律顾问全覆盖，为矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据和保障。

（六）定纷止争，有效化解社会矛盾纠纷。一是建立“矛盾多元化调节机制”。建立与人民调解、司法调解、仲裁等进行衔接配合的工作体系，加强村调解组织、网格员和矛盾纠纷信息员队伍建设。二是落实矛盾排查化解机制。坚持用法治思维处理信访问题，继续发挥信访矛盾排查化解中心作用，完善镇、管区、村三级信访工作网络，通过推进信访矛盾纠纷一元主导、多元化解机制建设，在夯实基层基础、推动积案化解、依法打击非访上下功夫，努力做到源头预防“治未病”，确保“小事不出村，大事不出镇”，全力推动信访问题及时就地解决。2021年共排查各类矛盾纠纷37件，处理信访件91件，有效保障了全镇经济社会稳定发展。三是依法化解涉企纠纷。针对企业或者群众的合理诉求，工作做在前头，以最快的速度、最实的措施解决问题。去年，面对疫情给经济发展造成的后续压力，满庄镇经济发展形势依然严峻，部分企业经营举足艰难，劳动争议不断发生，我们不等不靠，提前介入，防止引发群体上访。2021年共受理案件投诉298件，成功调解284案件，调解成功率为95%，其中共处理涉及建筑领域欠薪投诉案件的农民工群体性投诉案件21起，涉及工资480.37万元；10人以上农民工欠薪投诉案件6起，涉及工资384.7万元。

（七）高度重视，依法预防处置重大突发事件。一是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措，各项突发事件应急处置措施规范适度，符合有关法律规定。二是加强突发事件信息公开，对建立完善的应急预案，对涉及重大事件的政务舆情，确保在最短的时间内掌握全部情况，并能根据工作进展情况，作出相应举措。

（八）加强学习，提高政府工作人员法治思维和普法能力。一是制定学习计划。制定领导班子成员、部门工作人员学法制度，采用自学和集中学习相结合的方式，重点学习《宪法》《行政诉讼法》《信访条例》和《环境保护法》等法律法规。二是制定普法计划。结合“三八国际妇女节”、“3.15国际消费者权益日”、“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、“五四青年节”等重要节日，组织法律服务工作者、法律服务小分队深入村、社区开展“法律服务进村(社区)”、进企业、进学校等，着重在全镇范围内对党员干部、村(社区)村民等进行了多种形式的普法宣传教育，通过广泛宣传，大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了良好的法治环境。

二、存在问题

2021年，满庄镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求和人民群众的期待相比，还存在差距和短板。一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着部门在履行职责过程中新情况、新问题不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为行政部门工作人员，不是专业法律人才，导致在法治宣传教育工作中工作不够细致、扎实，缺乏亮点。

三、改进计划

下一步，满庄镇党委、政府将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，以继续深化法治政府建设，切实维护好群众利益，确保社会大局稳定和经济平稳发展。

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高基层干部依法执政能力。突出重点，减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率；加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；继续落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进全镇法治政府建设中的重要作用。

二是进一步加强政务公开。增强行政执法的透明度，自觉接受社会和群众监督，实现公众参与常态化，充分保障公民的知情权、参与权、监督权。

三是深入推进普法教育不放松。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

四是完善政府内部监督。强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

中共满庄镇委员会满庄镇人民政府

2022年3月12日