泰安市岱岳区满庄镇辖42个行政村,常住人口11万人,与泰安大汶口工业园一体化发展。今年以来,全镇信访工作以“网盾工程”为抓手,变“事后解决”为“事前预防”,把着力点放在治本控源上,努力做到“治未病”,创新实施了“1+4”矛盾排查化解机制,有力维护了镇和园区改革发展稳定大局。
矛盾纠纷排查化解中心,将信访、民生、司法等部门合署办公,同时将纪委、公安关口前移,设立纪委信访室和公安信访室,实现了“一站式受理,一条龙服务,一揽子解决”；成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组,落实信访联席会议制度,通过定期研判、协调处理,推动了重大信访事项的解决；对矛盾纠纷实行“横纵”排查调处,镇直各部门、各村选定1—2名信访信息员,将排查收集的信息通过预警系统平台上报,由镇矛盾纠纷排查化解中心进行分类、研判、交办、督办处理各类矛盾事项；并与公安、司法调解、民生网连接,建立数据库,真正做到了资源共享。
强化排查上报机制。镇直各部门和管区、村实行“一周一排查一上报、每月集中查和特殊时期当日报告制”,对排查出的矛盾纠纷隐患,分类建立台账,做到了横向到边、纵向到底、不留死角。强化督查督办机制。镇矛盾纠纷排查化解中心明确专人,对矛盾纠纷排查化解工作进行全过程监督,并对重点信访问题进行挂牌督办,防止出现“推、拖、滑、躲”,避免了将“小事拖大、大事拖炸”。强化工作考核机制。健全完善对管区、村和各部门的信访稳定工作考核办法,对信息排查工作中存在的漏报、瞒报和处置措施不力、化解不及时等情况,与干部奖惩挂钩,并作为评先树优的重要依据。强化责任追究机制。根据全区《关于落实重点信访隐患“八项工作措施”责任制的实施意见》,对排查出的每项矛盾纠纷实行“八个责任”倒查,哪个环节出现问题,就倒查谁的责任,通过倒逼责任推动工作落实。
“网盾工程”通过搭建线上、线下、移动“三大平台”,将“信息网”有效转化为“防护盾”,全镇信访工作发生了深刻变化。一是工作主动性不断提高。全镇信访矛盾纠纷排查化解工作实现了由“救火”向“防火”转变,特别是针对群众关心的热点、难点问题,做到了及时发现、准确掌握,超前处置。二是干部责任意识显著增强。“网盾工程”的运行进一步理顺了工作关系,提高了办事效率,信访矛盾排查率基本达到了100%。对排查出的每一个信访隐患,部门负责人都亲自协调督办,真正将问题解决在了萌芽状态。三是齐抓共管的工作局面已经形成。该镇“1+4”矛盾排查化解机制的建立,真正做到了纵向到底、横向到边,上下互通、左右联动。
今年1—10月份,镇直部门、管区、村上报信访隐患769个,而真正来镇信访办上访的信访事项仅65起,所占比例仅为8.5%,切实把信访工作解决在了基层,“小事不出村、大事不出镇”的工作目标得以实现,形成了以“大排查”促“大稳定”的信访工作新局面。