为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，根据中央、省、市、区委分别制定的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和上级组织部的系列部署要求，结合园区实际，现就在全体党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
1、明确目标任务。“两学一做”基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为建设高端高效产业发展片区提供坚强组织保证。
2、解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要把问题意识、问题导向贯穿全过程，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决四个方面的问题：一是对照讲政治、有信念，着力解决一些党员理想模糊、信念动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一，推崇西方价值观念；政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观偏离方向，散布消极落后言论，编造、传播小道消息；精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水等。二是对照讲规矩、有纪律，着力解决一些党员党性不强、纪律散漫的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对党不忠诚，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策，煽动、组织、参与、支持非法上访；荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织纪律散漫，长期游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员等。三是对照讲道德、有品行，着力解决一些党员道德缺失、行为不端的问题。主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，不检点个人言行；缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不厚道，甚至搞团团伙伙、拉帮结派；贪图享乐，奢侈浪费，家风不严，沉迷于低级趣味，腐化堕落等。四是对照讲奉献、有作为，着力解决一些党员精神不振、宗旨淡化的问题。主要是安于现状、进取精神不强，作风消极懈怠，办事拖拉，不作为、慢作为，被动应付；工作定位低、标准低、成效低，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴，甚至敷衍应付、逃避责任；群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；有的利己主义严重，损害群众利益，执法不公、假公济私、优亲厚友、谋取私利等。
3、把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。重点把握以下方面：一是坚持学做互进。坚持学用结合、以学促做、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，领会精神实质，掌握精髓要领，运用科学思想方法和工作方法，指导实践、推动工作，切实做到学而信、学而用、学而行。二是坚持问题导向。从一开始就改起来、做起来，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，做合格党员、建过硬支部。三是坚持领导带头。园区机关、企业领导班子、领导干部要学在先、做在前，带头参加学习教育，带头立足岗位作贡献，发挥带学促做作用。坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的工作格局。四是坚持分层分类。研究制定各基层党组织开展学习教育的具体方案，根据机关和企业基层党组织特点，针对不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，切实防止搞形式走过场。五是坚持常态长效。把握抓在日常、严在经常的要求，着力健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施和载体，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。六是坚持服务大局。紧扣贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣区委和园区党工委中心任务，树牢“二次创业”思想，聚力“十三五”奋斗目标，加快推进园区经济社会又好又快发展。
二、主要内容
1、学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏、黄胜等违纪违法案件的深刻教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2、学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，按照省委要求，着力把握好以下内容：（1）牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，锐意改革，敢闯新路，坚决打好转方式调结构这场攻坚战，切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。（2）坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，坚定信心，加大改革力度，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用结合起来，大力调整经济结构，积极实施创新驱动发展战略，努力塑造开放型经济发展新优势，努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。（3）切实加强社会主义核心价值体系建设，弘扬中华民族传统文化，用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量。（4）切实加强和改进党的建设，着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习和实践，努力提高各级领导干部的思想政治能力、组织动员能力、驾驭复杂矛盾的能力等。园区机关各部门、各企业要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落到实处。
3、做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。（3）强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在促进经济社会发展中发挥先锋模范作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力发掘弘扬齐鲁优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，发掘弘扬敢于担当、攻坚克难的“泰山石敢当”精神，发掘弘扬忠诚于党、不怕牺牲、敢于胜利的徂徕山革命精神，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，立足本职岗位做好工作，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推进建设高端高效产业发展片区中奋发有为、建功立业。
三、推进措施
以“党性五问”开局，把“挂牌亮诺” “党组织固定活动日”“双联双增”等作为基本载体，结合实际抓好专题学习研讨、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等关键动作和创新措施，推动“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。
1、创新形式开展学习。党支部要按照“三会一课” “党组织固定活动日”等制度要求，认真制定学习计划，突出主题，精心设计，细化安排。集中学习以党支部或党小组为单位，每月至少组织一次。利用5月份“党组织固定活动日”，各党支部集中开展一次“党性五问”活动，通过重温誓词、学习党章、对标设问、自我反思等环节，把每个党组织、每名党员的问题全部查摆出来，做到从一开始就带着问题学，针对问题改，以问促学、以学促改，切实提高学习的针对性和实效性。在大汶口工业园网站、《大汶口工业园报》开设“两学一做”活动专栏，交流学习心得，展示学习成果。邀请市、区委党校和检察院的领导来为园区作专题辅导报告，邀请泰山学院等高校的讲师到“园区大讲堂”为大家授课，使广大干部依托“园区大讲堂”这个平台，充实思想政治理论和业务知识。组织党员到区党员教育服务中心、区检察院廉政教育基地等阵地参观学习、接受教育。通过采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等多种方式，帮助党员学深学透。 “七一”前夕，开展“我心中的入党誓词”交流活动、开展庆“七一”演讲比赛，通过活动，切实提高党员党性意识，增强党员神圣感、自豪感和使命感。
2、认真组织专题研讨。将深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神贯穿始终，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题，开展讨论。一是围绕讲政治、有信念，组织党员以“入党为什么、在党做什么”为主题开展专题讨论。重点是对照理论理想，看自己理想信念是否坚定、政治立场是否鲜明、党员意识是否强烈。二是围绕讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，组织党员以“规矩有哪些、守得怎么样”为主题开展专题讨论。重点是对照党章党纪，看党规党纪是否遵守、组织生活是否严格、日常言行是否严谨。三是围绕讲奉献、有作为，组织党员以“差距在哪里、应该怎么改”为主题开展专题讨论。重点是对照先辈先进，看宗旨观念是否牢固、党员义务是否履行、工作作风是否严实。同时，党员领导干部还要围绕如何“弘扬‘泰山石敢当’精神，做焦裕禄式的好干部”开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何“建设过硬支部、打造‘岱岳先锋’”开展专题讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
3、从严从实讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。要加强具体指导，提高党课质量。一要紧扣主题。围绕“两学一做”，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。二要全面覆盖。开展“送党课下基层”活动，园区党工委领导班子带头，党员领导干部既要在所在党支部讲党课，又要到企业基层党支部讲党课；基层党组织书记、包村干部要联系实际讲党课。三要形式灵活。充分利用《大汶口工业园报》、工业园网站和微信平台宣传身边典型，充分运用身边事例、现身说法，到徂徕山革命教育基地、区党员教育服务中心“现场”教学等党员喜闻乐见的方式讲党课，增强党课的吸引力和感染力。 “七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动，集中安排一次党课。
4、开好专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。一要深入查找剖析问题。会前，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心；结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。二要严肃认真开展批评和自我批评。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。三要见真着实抓好整改。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。工业园党工委派专门工作人员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。
5、扎实开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作。一要严格标准条件。各基层党支部结合各自实际，本着落细落小落实的原则，对党员合格标准和不合格表现进行补充完善，做到既能体现共性要求，又能反映个性特点，为评议党员提供依据。二要规范评议程序。组织全体党员对照党员标准，统一流程，规范步骤，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的“四评”程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。开展民主测评，窗口单位、服务行业基层党组织，可邀请部分群众代表、服务对象参加，确保过程公开透明、结果各方认可。三要用好评议结果。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定，区别情况、慎重稳妥做好组织处置工作。强化跟踪帮教，结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对不合格党员，进行一对一帮扶，有针对性地做好思想政治工作。
6、引导党员立足岗位作贡献争先锋。围绕“挂牌亮诺争先锋、党群连心促发展”实践要求，在机关和企业党组织深化拓展党员“挂牌亮诺先锋行动”，以“三争一促”为主要内容，明确党员发挥作用的具体要求，把“争先锋、促发展”贯穿学习教育。在机关事业单位，以“争当敬业奉献先锋”为主要内容，引导党员在参加党内活动、重要会议，开展志愿服务时统一佩戴党员徽章，在工作岗位上亮出党员身份，作出履职承诺，切实增强使命感和责任感，主动融入中心、服务大局，模范履职尽责；引导在职党员主动到社区报到，积极参与“双联双增”工程，落实“群众工作日” “捆绑式联户”等制度，解决群众诉求，密切党群干群关系。在国有企业，以“争当创业发展先锋”为主要内容，认真落实党员先锋岗、党员责任区等制度，激励引导党员比爱岗、比技能、比创新、比绩效，公开承诺践诺，发挥模范带头作用，团结带动职工共推企业发展。在非公企业和社会组织，以“争当兴业创新先锋”为主要内容，通过评选党员诚信单位、企业明星党员等形式，悬挂“党员经营户”标识牌，设立“党员先锋岗”，引导党员亮身份、亮承诺、比创业、比贡献，争当生产经营的能手、创新创业的标兵、履行社会责任的模范。围绕“促党员发挥作用、推动发展”，持续深化党员“活力细胞”工程，开展党员志愿服务“岱岳先锋行动”，通过健全完善党员志愿服务网络、创建志愿服务品牌等形式，推动党员志愿服务活动的精准对接、精准服务、精准调度、精准督导。每半年公示一次所在党组织、党员开展志愿服务情况，并将其列为基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入基层党建工作考核，并作为党组织和党员评先树优的重要依据。结合纪念建党95周年，集中推树一批先进基层党组织、优秀共产党员，在“七一”期间隆重表彰，并大力宣传先进事迹，树立身边的典型榜样，弘扬正气、激励先进，引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，推动园区区经济社会更好更快发展。
7、健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题，认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”等基本制度。严格落实“党组织固定活动日”制度，每月组织党员围绕党性教育、素质提升、民主议事、党内关爱、为民服务、民主评议等内容，进行集中学习，开展党的活动，健全完善党员经常性教育管理机制。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，坚持边落实、边探索、边完善，及时把好的经验做法总结提炼上升为制度，认真坚持下去，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。
8、建设过硬支部。以“两学一做”学习教育为带动，深入推进“五化五星”基层服务型党组织创建，着力健全完善以“三个渠道查问题、四个环节抓整改、三项措施强保障”为内容的晋位升级长效机制，推动每个基层党组织在原有基础上都有新提高，推动基层党建全面进步全面过硬。突出加大软弱涣散基层党组织整顿力度，通过党员群众举荐、组织推荐、机关下派等方式，配齐配强班子特别是党组织带头人，明确具体目标任务，健全工作机制，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习、接受教育。
党员领导干部要大力弘扬“泰山石敢当”精神、做焦裕禄式的好干部，以坚定的信念、决心和行动，为普通党员作出示范和表率。要突出党支部这个基本单位，以组织好、参加好、指导好党支部活动为重点，具体做到“三联三带”，即：联系实际带头学。党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，既要服从所在党支部安排，以普通党员身份参加所在支部的集中学习和交流讨论；又要召开党支部会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；还要以党支部、党小组等形式组织集中研讨，深化学习效果。联系基层带头讲。每名领导干部都要在基层建立联系点，积极参与“送党课下基层”活动，不仅要为所在党支部全体党员上党课，还要到基层联系点送党课。联系自身带头做。落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，自觉接受民主评议；以领导干部身份参加“两学一做”专题民主生活会，把自己摆进去，查找存在问题，抓好整改落实，示范推动学习教育开展。
四、组织领导
“两学一做”学习教育，按照党组织隶属关系进行。工业园学习教育工作在园区党工委领导下，由工业园社会事业局牵头组织实施，园区纪工委和党政办公室、宣传办等根据各自职责，分工做好工作。
1、强化责任落实。各基层党组织及负责人要认真履行抓“两学一做”学习教育的主体责任。各党支部要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，切实担负起开展“两学一做”学习教育的组织领导、督查指导、推动落实的责任。工业园党工委对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定实施方案和学习教育计划，派专门人员参加党支部各项活动，尽好责、抓到位、见实效。基层党支部要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。各基层党组织负责人是学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门学习教育。基层党支部书记要管好党员、带好队伍，从严从实抓落实。工业园党工委将分别制定机关党支部书记、各企业党支部书记抓学习教育任务清单，各基层党组织要认真抓好落实。要积极为基层开展学习教育创造条件，提供适合的场地、经费等必要保障。
2、强化务实创新。要尊重基层党组织和党员的首创精神，给基层党组织开展学习教育留出空间，支持基层立足实际、积极探索，增强学习教育实效。要从实际出发，对“两新”组织中的党员，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对离退休干部职工中党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，通过结成帮学对子、开设流动课堂等形式，组织他们参加学习教育。
3、强化指导督导。工业园党工委将对基层党组织书记、支部委员等党务骨干分层分类开展培训，帮助他们全面掌握学习教育的工作内容和方法，明确工作要求，确保学习教育有力有序有效推进。要抽调专门力量，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导，特别要把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。各党支部要将本支部开展学习教育情况，及时上报工业园“两学一做”学习教育活动领导小组办公室；把组织开展学习教育情况，作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课。
4、强化宣传引导。在工业园网站、《大汶口工业园报》、微信平台等媒体开设专栏，深入宣传中央、省、市、区委和工业园党工委关于学习教育的部署要求，宣传园区学习教育的进展情况和成效，加强舆论引导。加强正面宣传，在认真学习先进典型的同时，着力培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部，加大先进典型宣传力度，用身边事教育身边人。以上级通报的党员干部违纪违法案件为反面教材，加强警示教育。注重运用各类媒体，加强舆论引导，营造浓厚氛围。
中共泰安市岱岳区大汶口工业园工作委员会
2016年4月28日